瑞金市人民政府
关于公布乡镇政府公共服务事项清单的通知
各乡、镇人民政府，市政府各部门：
为大力推进简政放权，加强乡镇政府公共服务职能，切实提升服务质量，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见的通知》（中办发〔2017〕11号）、《江西省人民政府办公厅关于推行乡镇政府365体育投注事项清单制度的通知》（赣府厅字〔2017〕36号）、《赣州市行政服务中心管委会关于印发赣州市推行乡镇政府公共服务事项清单工作方案的通知》（赣市行管字〔2017〕44号）和《瑞金市人民政府办公室关于印发瑞金市推行乡镇政府权责清单制度工作实施方案的通知》（瑞府办发〔2017〕108号）等文件要求，经市政府同意，现将《瑞金市乡镇政府公共服务事项清单》予以公布。
各乡镇要依法及时向社会公开公共服务事项清单，接受社会监督；要切实加强办事窗口和政府服务能力建设，大力简化办事流程，着力创新服务方式，积极推行网上办事、自主办理、委托代办，进一步提升服务水平，更加方便群众办事创业。
附件：1.瑞金市乡镇公共服务事项清单
2.瑞金市乡镇公共服务事项信息要素表
2018年1月4日
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抄送：市委及各部门，市人大常委会，市政协，市人武部，市法院，
市检察院，群众团体，驻市各单位。
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瑞金市人民政府办公室
2018年1月4日印发
附件1：
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瑞金市乡镇公共服务事项清单 |
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序号 |
项目名称 |
事项 主题 |
事项分类 |
实施 部门 |
备注 |
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1 |
流动党员活动证办理服务 |
证件 办理 |
办事指南 |
党政办 |
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2 |
政府信息公开申请（政策文件、通知公告） |
共性 服务 |
普通信息 |
党政办 |
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3 |
咨询查询服务（单位名录、场馆信息、常见问题、服务链接类） |
共性 服务 |
普通信息 |
党政办 |
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4 |
建档立卡贫困学生“雨露计划”培训补助资金申请受理 |
精准 扶贫 |
办事指南 |
扶贫办 |
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5 |
辖区内医疗居民医保卡办理 |
证件 办理 |
办事指南 |
医保所 |
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6 |
城乡居民养老保险参保登记 |
社会 保险 |
办事指南 |
劳保所 |
|
|
7 |
城乡居民养老保险待遇办理 |
社会 保险 |
办事指南 |
劳保所 |
|
|
8 |
就业失业登记、办理、补发换发 |
劳动就业创业 |
办事指南 |
劳保所 |
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9 |
免费提供就业岗位信息、职业介绍 |
劳动 保障 |
普通信息 |
劳保所 |
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|
10 |
生育登记服务 |
婚育 收养 |
办事指南 |
计生办 |
|
|
11 |
计生政策法规咨询 |
计生 服务 |
普通信息 |
计生办 |
|
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12 |
免费孕前优生健康检查 |
计生 服务 |
普通信息 |
计生办 |
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13 |
60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助申报、初审 |
社保 救助 |
办事指南 |
民政所 |
|
|
14 |
部分烈士子女定期生活补助申报、初审 |
社保 救助 |
办事指南 |
民政所 |
|
|
15 |
残疾人“两项补贴” |
残疾人公共服务 |
办事指南 |
民政所 |
|
|
16 |
城乡居民最低生活保障申报、初审 |
社保 救助 |
办事指南 |
民政所 |
|
|
17 |
城乡医疗救助申报、初审 |
社保 救助 |
办事指南 |
民政所 |
|
|
18 |
冬春救助和冬令救济人员的申报、初审 |
社保 救助 |
办事指南 |
民政所 |
|
|
19 |
农村离任两老生活补助申报、补审 |
社保 救助 |
办事指南 |
民政所 |
|
|
20 |
高龄补贴办理 |
社保 救助 |
办事指南 |
民政所 |
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21 |
关爱留守儿童服务 |
社保 救助 |
普通信息 |
民政所 |
|
|
22 |
残疾人证代发放登记 |
社保 救助 |
普通信息 |
民政所 |
|
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23 |
法律咨询 |
法律 服务 |
普通信息 |
司法所 |
|
|
24 |
开展法治宣传教育 |
法律 服务 |
普通信息 |
司法所 |
|
|
25 |
受理法律援助 |
法律 服务 |
普通信息 |
司法所 |
|
|
26 |
刑满释放人员安置帮教 |
法律 服务 |
普通信息 |
司法所 |
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27 |
农业技术宣传培训、推广与服务 |
三农 服务 |
普通信息 |
农技站 |
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附件2：
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公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
01 |
事项主题 |
证件办理 |
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事项名称 |
流动党员活动证办理服务 |
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服务对象 |
个人 |
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受理条件 |
短期外出（六个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员 |
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申请材料 |
《流动党员活动证》审批表、二寸免冠照片、身份证复印件 |
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办理流程（流程图） |
村委会受理、材料审核、上报乡（镇）党建办、党建办备案、办证 |
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收费依据和标准 |
免费 |
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办理依据 |
中组部《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》 |
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办理时限 |
交齐有关所需材料5个工作日内 |
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受理部门 |
乡（镇）党建办 |
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|
联系电话 |
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公开方式 |
不予公开 |
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可在线办理时间 |
无在线办理 |
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公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
02 |
事项主题 |
扶贫开发 |
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事项名称 |
建档立卡贫困学生“雨露计划”培训补助资金申请受理 |
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服务对象 |
个人 |
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受理条件 |
建档立卡贫困户 |
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申请材料 |
1.《江西省“雨露计划”培训补助资金申请表》（附件1，一式二份） |
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办理流程（流程图） |
农户申请、乡（镇）初审、市扶贫办审核、社会公示、确定对象 |
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收费依据和标准 |
免费 |
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办理依据 |
《关于修订印发<江西省“雨露计划”培训项目资金管理办法>的通知》 |
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办理时限 |
30日 |
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受理部门 |
乡（镇）扶贫工作站 |
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联系电话 |
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公开方式 |
网络公开 |
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可在线办理时间 |
下载雨露百事通申请 |
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公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
03 |
事项主题 |
医疗卫生 |
|
事项名称 |
城乡居民社会医疗卡办理 |
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服务对象 |
本镇户籍群众 |
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受理条件 |
持有本镇户籍（除城镇职工、公职人员）已参保的居民 |
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申请材料 |
家庭户口本、参保缴费凭据 |
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办理流程（流程图） |
参保人申请缴费-村委收费并造花名册-乡（镇）农医所录入系统-市医保局审核并发放卡 |
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收费依据和标准 |
第一次办理免费 |
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办理依据 |
《赣州市人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施办法》 |
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办理时限 |
30日 |
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受理部门 |
乡（镇）农医所 |
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|
联系电话 |
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公开方式 |
不予公开 |
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可在线办理时间 |
无在线办理 |
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公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
04 |
事项主题 |
社会保险 |
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事项名称 |
城乡居民养老保险参保登记 |
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|
服务对象 |
个人 |
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受理条件 |
年满16周岁且60周岁以下的本镇户籍人员（除城镇职工、公职人员） |
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申请材料 |
（身份证、户口本，信用社账号）复印件，城乡居民养老保险登记表 |
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办理流程（流程图） |
参保对象填写代扣代缴申请表-村委上报代扣代缴信息汇总表-参保对象缴费-银行代扣 |
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收费依据和标准 |
免费 |
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办理依据 |
《中华人民共和国社会保险法》和《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》 |
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办理时限 |
30日 |
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受理部门 |
乡（镇）劳保所 |
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|
联系电话 |
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公开方式 |
村居公开 |
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|
可在线办理时间 |
无在线办理 |
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公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
05 |
事项主题 |
社会保险 |
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事项名称 |
城乡居民养老保险待遇初审、上报 |
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服务对象 |
个人 |
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受理条件 |
年满60周岁的参保对象 |
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申请材料 |
城乡居民养老保险缴费卡复印件、身份证复印件、领取登记表 |
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办理流程（流程图） |
参保人申请-村委会受理并汇总-乡（镇）劳保所审核上报-市农保局受理并发放 |
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收费依据和标准 |
免费 |
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办理依据 |
《中华人民共和国社会保险法》和《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》 |
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办理时限 |
30日 |
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受理部门 |
乡（镇）劳保所 |
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|
联系电话 |
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公开方式 |
村居公开 |
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可在线办理时间 |
无在线办理 |
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公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
06 |
事项主题 |
劳动就业创业 |
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事项名称 |
就业失业登记、办理、补发换发 |
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服务对象 |
个人 |
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受理条件 |
在法定年龄内，有劳动能力和就业愿望的农村劳动者 |
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申请材料 |
身份证、户口本、就业失业登记证申领表 |
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办理流程（流程图） |
携带相关证件-填写表格申请-劳保所受理-上报市就业局审核 |
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收费依据和标准 |
免费 |
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办理依据 |
《江西省就业和失业登记管理办法》 |
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办理时限 |
15日 |
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受理部门 |
乡（镇）劳保所 |
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|
联系电话 |
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公开方式 |
不予公开 |
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可在线办理时间 |
无在线办理 |
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公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
07 |
事项主题 |
婚育收养 |
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事项名称 |
生育登记服务 |
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|
服务对象 |
个人 |
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受理条件 |
①准备生育第一个、第二个子女的夫妻。 |
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申请材料 |
夫妻双方的身份证、结婚证、户口本原件及复印件 |
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办理流程（流程图） |
①夫妻生育第一个、第二个子女的，须在怀孕前后，到一方户籍地或居住地乡（镇）计生部门进行登记，免费领取生育保健服务证。有条件的社区也可办理生育登记、发放生育保健服务证，并按月及时向乡（镇）、街道反馈登记情况。 |
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收费依据和标准 |
免费 |
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办理依据 |
《江西省人口与计划生育条例》（2016年1月20日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）相关规定。 |
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办理时限 |
5个工作日 |
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受理部门 |
乡（镇）计生办 |
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|
联系电话 |
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公开方式 |
不予公开 |
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可在线办理时间 |
无在线办理 |
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公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
08 |
事项主题 |
社保救助 |
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事项名称 |
60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助申报、初审 |
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服务对象 |
个人 |
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受理条件 |
1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》（1987年12月12日）实施前入伍、年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受过国家定期抚恤补助、退役时为农村户口后转为非农户口、未享受退休金或城镇职工养老保险金待遇（或者已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇，但在核算退休金或城镇职工养老保险金时，未兑现“军龄计算为工龄”、“军龄视同城镇职工养老保险缴费年限”政策）的退役士兵，可以申请60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助。 |
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申请材料 |
申请人向户籍所在地村（居）委会书面提出申请，填写《江西省60周岁以上农村籍退役士兵登记审批表》（一式两份，审批表中的个人照片一律用近期免冠小一寸彩照），并提供本人身份证、户口簿、退伍证及派出所出具退伍时为农村户口的证明等相关证明材料的原件及复印件。 |
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|
办理流程（流程图） |
申请人向户籍所在地村（居）委会提出申请→村（居）委会收到资料初审后报乡镇人民政府→乡镇复查后报市民政局优抚科→市民政局优抚科统一审批后按季度下拨补贴 |
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收费依据和标准 |
免费 |
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办理依据 |
《退役士兵安置条例》 |
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办理时限 |
30日 |
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受理部门 |
乡（镇）民政所 |
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|
联系电话 |
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公开方式 |
网络公开 |
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可在线办理时间 |
无在线办理 |
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公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
09 |
事项主题 |
社保救助 |
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事项名称 |
部分烈士子女定期生活补助申报、初审 |
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服务对象 |
个人 |
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受理条件 |
部分烈士子女是指居住在农村（农村籍的）和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女。 |
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申请材料 |
《部分烈士（含错杀被平反人员）子女定期生活补助申请审批表》（一式两份，审批表中的个人照片一律用近期免冠小一寸彩照），并提供本人身份证、户口簿、烈士证明书、错杀平反证明材料、本人与烈士或错杀被平反人员关系证明材料的原件及复印件 |
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办理流程（流程图） |
1：申请人向户籍所在地村（居）委会书面提出申请，填写《部分烈士（含错杀被平反人员）子女定期生活补助申请审批表》（一式两份，审批表中的个人照片一律用近期免冠小一寸彩照），并提供本人身份证、户口簿、烈士证明书、错杀平反证明材料、本人与烈士或错杀被平反人员关系证明材料的原件及复印件。村（居）委会进行初审后上报乡镇。2： 乡镇对上报材料进行复核。对符合条件的签署意见后，将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件（需加盖原保管单位或出具单位印章）等材料上报市民政局；对经复核不符合条件的，应书面告知本人并说明理由。 |
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收费依据和标准 |
免费 |
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办理依据 |
民政部、财政部《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》民发[2012]27号 |
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办理时限 |
30日 |
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受理部门 |
乡（镇）民政所 |
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|
联系电话 |
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公开方式 |
网络公开 |
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可在线办理时间 |
无在线办理 |
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|
公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
10 |
事项主题 |
残疾人公共服务 |
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事项名称 |
残疾人“两项补贴” |
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服务对象 |
残疾人 |
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受理条件 |
具有残疾证 |
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申请材料 |
①个人书面申请书②残疾人本人的居民身份证（或户口本）原件③第二代中华人民共和国残疾人证 |
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办理流程（流程图） |
个人书面申请→乡（镇）残联、民政窗口受理并初审→市残联审核 →市民政部门审定→市民政部门会同市残联向同级财政部门申请补贴资金→通过金融机构转账存入审定合格的残疾人账户。 |
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收费依据和标准 |
免费 |
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办理依据 |
《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》 |
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办理时限 |
30日 |
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受理部门 |
乡（镇）残联、民政所 |
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|
联系电话 |
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公开方式 |
网络公开 |
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可在线办理时间 |
无在线办理 |
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公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
11 |
事项主题 |
社保救助 |
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事项名称 |
城乡居民最低生活保障申报、初审 |
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服务对象 |
农村低收入人群 |
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受理条件 |
持有乡（镇）常住户口，共同生活的家庭成员人均收入低于我市最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地政府规定条件的居民。 |
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申请材料 |
申请最低生活保障，应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，提供家庭成员户口薄、身份证、残疾证、疾病证明、和医治情况等能够证明其困难程度的有效材料，并书面声明家庭收入和财产状况，并签字确认。 |
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|
办理流程（流程图） |
以家庭为单位，户主（或委托所在村居会）向所在乡（镇）人民政府提出申请→乡（镇）接到申请调查核实，核实后召开听证会，之后把听证会结果进行公示，无异议后上报→市民政局在接到材料后组织人员抽查后提出审批意见。拟批准给予低保的，通知乡（镇）人民政府对拟批准对象公示5日无异议后，作出书面批准决定，对审批对象核发低保救助证，编造发放花名册通过一卡通发放到户。有异议的，市民政部门应当会同乡（镇）人民政府（街道办事处）对申请人家庭收入和财产状况作进一步核查，并且根据核查结果及时作出批准或者不予批准的决定。 |
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|
收费依据和标准 |
免费 |
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办理依据 |
《社会救助暂行办法》、《江西省最低生活保障操作规程》 |
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办理时限 |
30日 |
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受理部门 |
乡（镇）民政所 |
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联系电话 |
|
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公开方式 |
江西社会救助信息网 |
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可在线办理时间 |
无在线办理 |
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公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
12 |
事项主题 |
医疗卫生 |
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事项名称 |
城乡居民医疗救助申报、初审 |
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|
服务对象 |
已参加城乡居民医疗救助保险且符合医疗救助人员 |
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受理条件 |
已参加城乡居民医疗救助保险且符合医疗救助 |
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申请材料 |
身份证、户口本、医保卡、医院住院证明、信用社存折原件及复印件 |
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办理流程（流程图） |
由参保者凭身份证、户口本、医保卡、医院住院证明、信用社存折原件及复印件到乡（镇）医保所申请→乡（镇）医保所根据实际情况将参保者身份证、户口本、医保卡、医院住院证明、信用社存折复印件交市农医中心→市农医中心核实无误后按报销标准存入参保者信用社账户 |
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收费依据和标准 |
免费 |
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办理依据 |
新型农村医疗保险有关法律法规 |
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办理时限 |
30日 |
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受理部门 |
乡（镇）民政所 |
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联系电话 |
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公开方式 |
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可在线办理时间 |
无在线办理 |
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公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
13 |
事项主题 |
社保救助 |
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事项名称 |
冬春救助和冬令救济人员的申报、初审 |
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服务对象 |
个人 |
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受理条件 |
持有乡（镇）常住户口，因重大疾病或遭遇突发事件等造成基本生活出现暂时困难的城乡居民。 |
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申请材料 |
提供家庭成员户口薄、身份证、疾病证明和医治情况等能够证明其造成其基本生活出现暂时困难的材料。 |
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|
办理流程（流程图） |
以家庭为单位，户主（或委托所在村居会）向所在乡（镇）人民政府提出申请→乡（镇）调查核实→结果公示，无异议后上报→市民政局在接到材料后组织人员抽查后5日内提出审批意见。 |
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|
收费依据和标准 |
免费 |
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办理依据 |
《社会救助暂行办法》 |
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办理时限 |
10个工作日 |
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受理部门 |
乡（镇）民政所 |
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|
联系电话 |
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|
公开方式 |
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可在线办理时间 |
无在线办理 |
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公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
14 |
事项主题 |
社保救助 |
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事项名称 |
农村离任两老生活补助申报、补审 |
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服务对象 |
个人 |
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受理条件 |
从1949年10月1日至今，曾任村党支部（党总支，下同）书记和村委会主任（村合作社社长、生产大队队长，下同）满10年（含10年）以上，男年满60周岁，女年满55周年，已离任的村党支部书记和村委会主任。 |
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申请材料 |
身份证、户口本、审批表 |
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办理流程（流程图） |
个人申请-村委、乡镇审核-市级核定-发放资金 |
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收费依据和标准 |
免费 |
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办理依据 |
《关于认真做好农村离任老村党支部书记和老村委会主任生活补助发放工作的通知》 |
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办理时限 |
10个工作日 |
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受理部门 |
乡（镇）民政所 |
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|
联系电话 |
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公开方式 |
不予公开 |
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可在线办理时间 |
无在线办理 |
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公共服务事项信息要素表 |
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事项序号 |
15 |
事项主题 |
社保救助 |
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事项名称 |
高龄补贴办理 |
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服务对象 |
持有瑞金市户口的80周岁以上的城乡老年人 |
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受理条件 |
一、年龄为80周岁以上的老年人；二、户籍地在瑞金。 |
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申请材料 |
一、本人近期一寸免冠相片三张； |
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办理流程（流程图） |
1、本人申请。符合条件的老年人由本人或委托他人向户籍所在地的村(居)提出申请，填写《瑞金市高龄老人长寿补贴申报审批表》一式三份，提供申请人本人身份证和户口簿、账号复印件一式三份，本人近期一寸免冠相片三张； |
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收费依据和标准 |
免费 |
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办理依据 |
《江西省高龄补贴政策实施细则》 |
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办理时限 |
按季度审批，当月申报，当月享受，未满一个月的，按一个月发放。 |
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受理部门 |
乡（镇）民政所 |
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联系电话 |
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公开方式 |
村居公示 |
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可在线办理时间 |
无在线办理 |
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网监备案编号:36078102000001